Tucumán fue elegido como sede del Congreso debido a que el frente de guerra más importante se encontraba en el norte del país, con los realistas asediando las provincias desde el Alto Perú. La ciudad se había convertido en un foco de resistencia con un hospital de campaña y la llegada de heridos y emigrados.
Además, existían tensiones significativas entre Buenos Aires y las provincias del interior. La decisión de realizar el congreso en Tucumán fue una forma de conciliar estas diferencias, buscando equilibrar las fuerzas y dar representación a las provincias en un momento crucial para la independencia.