Se señala que la ley de tierras es una abstracción para la mayoría, ya que aún no se define su forma final. La discusión actual con el ejecutivo se centra en el resguardo de tierras estratégicas.
Algunos gobernadores proponen un resguardo del 25%, similar al de Brasil, mientras que otros hablan de un 15%. El punto de discusión es si se eliminará el límite o se establecerá algún tipo de resguardo.